新华日报聚焦扬州:把“好地方”建设得好上加好越来越好

2020-12-30 09:58   新华日报  



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12月28日,扬州市委七届十一次全会在扬州会议中心举行。全会回顾总结今年以来的工作,研究部署“十四五”和明年工作,动员全市上下进一步聚焦“强富美高”总目标,继往开来、接续奋斗,以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当,把扬州这个“好地方”建设好发展好,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。

打赢“三场硬仗”,高质量发展信心更强

今年是非常特殊、极不平凡的一年。全会指出,面对错综复杂的宏观形势和前所未有的严峻挑战,全市上下同舟共济、众志成城,奋力打赢了疫情防控、复工复产和防汛抗旱三场硬仗,确保了社会稳定、江河安澜、人民群众生产生活平稳有序。

面对新冠肺炎疫情,扬州市委始终坚持人民至上、生命至上,各级党组织和党员干部以前所未有的组织动员力,迅速而有序地打响疫情防控总体战、阻击战,尽锐驰援武汉大会战、黄石保卫战,仅用28天就实现本地确诊病例零新增、40天实现本地确诊病例全部治愈,始终保持了患者零病亡、医护人员零感染。

坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬”,该市扎实做好“六稳”“六保”,精准制定落实扶企、稳市、惠农等一系列政策措施,扎实推进复工复产,牢牢稳住了经济基本盘,主要指标逐月攀升。预计今年全年地区生产总值增长3.5%左右,规上工业增加值增长6%左右,实际利用外资增长8.1%;粮食生产总产达286.6万吨,新增生猪产能100万头以上。

聚焦实体经济,扬州今年全力打响招商引资和项目建设攻坚战,制定产业招商图谱,聘请千名“招商大使”,梳理“八大领域”重大项目,实行领导联系挂钩、专题会商督办、定期督查考核等重大项目推进机制。今年,全市新签约亿元以上产业项目337个、总投资2680亿元,新开工179个、总投资427亿元,15个列省重大项目全部开工。加快推动开发园区“二次创业”高质量发展,该市出台设立产业引导资金、盘活闲置土地、体制机制创新、奖励激励等一系列过硬政策举措。全面部署工业企业技改补链强链专项行动,共实施技改项目268项,预计新获批国家高新技术企业570家。实施新一轮市属国有企业改革重组,顺利完成旅游资源优化整合,为产业科创名城建设注入新动能。

提升名城品质,扬州的美丽幸福底色进一步彰显。今年,扬州推动重大交通基础设施建设取得新突破,连淮扬镇高铁开通,扬泰国际机场二期扩建工程获批立项,主城区快速路网改造进展迅速。扬州在大运河文化带建设上争做示范,大运河国家文化公园示范段建设加快推进,扬州中国大运河博物馆主体完工并获国务院命名,京杭运河扬州段绿色现代航运示范区加快建设,世园会开闭幕式馆及国内外展园主体工程基本完工,世界运河城市论坛、“东亚文化之都”联盟工作会议等活动成功举办。全国文明城市“四连冠”,创成全国旅游标准化示范城市。开展长江生态环境突出问题整治和特色示范项目建设,实现建档立卡渔船、渔民全部退捕上岸。建设美丽宜居城市、开展美丽田园乡村建设,全年整治城区老旧小区32个,新建美丽宜居村庄121个。就业增收、社会保障、“养老养小”等重点民生实事全面落实,全市建档立卡低收入农户全部实现脱贫。

把握“关键五年”,夯实产业根基

“‘十四五’时期是我们开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年,也是把扬州这个‘好地方’建设好发展好的关键五年。”全会指出,习近平总书记亲临江苏、亲临扬州视察,寄予“扬州是个好地方”的殷切期望,为扬州谋划未来发展提供了重大战略指引和根本行动遵循。在以常态化疫情防控为重点、毫不松懈抓好各类风险防范的基础上,扬州未来将着力培育特色产业发展的“扬州优势”。

扬州将以科技创新为驱动,坚定不移壮大实体经济,明年将实施创新型企业梯度培育计划,鼓励企业加大研发投入,吸引设立更多研发创新机构,打造一批创新载体。将着力优化科创生态,健全完善科研投入和保障机制,加强科技人才、高技能人才和企业家三支队伍建设,构建揭榜攻关机制,滚动安排20项左右关键核心技术攻关,攻克一批“卡脖子”关键技术。企业技术改造将继续深入实施,计划建成一批智能化工厂和智能化车间,全年实施数字化、智能化重大技改项目40项以上。

聚焦做大做强“323+1”先进制造业集群,扬州将实施产业基础再造、强链补链扩链、龙头企业培育“三大行动”,打造3-5个具有扬州特色、竞争优势明显的强产业链,推动智能制造、生物医药、新材料、航空装备等战略性新兴产业加速发展。一体推进招商引资、项目建设和园区“二次创业”,系统布局“新基建”,将围绕数字经济、数字城市、数字治理,加快物联网、工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设,更好赋能产业发展。全力擦亮宜创宜业城市品牌,全面推广“一网通办”“一窗通办”“全域通办”“就近可办”和“拿地即开工”“最多跑一次”等有效做法,提升“帮办代办”服务水平,打造市场化法治化国际化营商环境。

面对多重叠加战略机遇,扬州将以区域融合发展为支点,坚持以宁镇扬一体化、南京都市圈建设为牵引,加快融入长江经济带、长三角区域一体化等国家重大战略。突出交通先导性地位,明年扬州将加快推进北沿江高铁、宁扬城际、扬马城际等重大轨道交通工程建设,完成G328仪征段、江都段快速化改造和五峰山大桥公路连接线工程,开工建设扬泰国际机场二期扩建工程,加快推进形成更便捷的区域通勤圈。积极对接服务上海、南京等创新资源富集城市,规划建设G328科创走廊,深度参与建设区域产业创新圈。主动接受区域中心城市辐射,推进区域公共服务共建共享,通过合作办医办学、设立分院分校、组建医疗教育集团等形式,主动参与建设区域幸福生活圈。抓住连淮扬镇高铁全线开通的重大机遇,着力推动沿江、沿河联动发展,组织实施新一轮“530”计划,积极参与“一带一路”交汇点建设,更深层次融入全球产业链、创新链、价值链。

放大“三都”品牌,把美好蓝图变为现实模样

“我们既不能沉湎于历史积淀的荣光、止步于前人创造的业绩,也不能满足于自己跟自己比,小进即胜、小富即安,而必须以‘好上加好、越来越好’为追求,用‘好地方’更好地统一思想、统揽全局、统领发展。我们要站在新的起跑线上,牢记嘱托、不负期望,加快建设产业科创名城、文化旅游名城、生态宜居名城。”全会指出,扬州要进一步放大“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应,让扬州文明文化更有分量、更具质量,建设文明文化的“扬州高地”。

让古运河重生,扬州将全面实施新一轮运河沿线环境整治和滨河生态空间建设,建成开放扬州中国大运河博物馆和运河大剧院,高起点规划建设8个运河文化展示片区和运河古镇。同时,启动实施淮扬美食“个十百”计划,建成世界美食之都展示馆,形成10条具有全国知名度的美食街区,培育100家淮扬美食示范店,持续办好品牌美食活动,加快建设以“食在扬州”为品牌的区域特色消费中心。向文旅发力,推动明清古城整体创建5A级景区,积极争创国家级大运河文化旅游度假区、枣林湾旅游度假区和凤凰岛旅游度假区,构建全域旅游新格局。发挥运河文化投资集团牵头作用,积极培育“文化+创意”“文化+制造”“文化+旅游”“文化+数字”等新业态新模式,让扬州这座“通史式”城市焕发出勃勃生机和活力。

以“两山”理念为指引,扬州将着力打造美丽中国的“扬州样板”。在乡村,明年扬州将启动实施现代乡村知名品牌、优质产业、美丽风光、美好生活和有效治理“五大工程”,开展美丽田园乡村建设“三大行动”,新建特色田园乡村20个,打造长三角地区知名乡村旅游度假目的地。在沿江,深化沿江产业“降黑增绿”“腾笼换鸟”“破旧立新”三大行动,持续抓好“长江十年禁渔”,巩固提升江淮生态大走廊建设成果,深入实施国土绿化行动,推进生态绿心、生态廊道、生态片区建设,同时依托江都水利枢纽打造国家级水情国情教育基地。在城市,深入开展“清洁城市”行动,努力实现PM2.5和臭氧浓度“双控双减”;组织开展“全城治理、全河(湖)达标”行动,实施低劣水体整治和城市内河水质提升工程;实施城市有机更新行动,精心打造以“双东”街区为标杆的古城片区,全面推动东部江广融合区、西部现代都市生活片区、南部产城融合片区开发建设,建成城市快速路环,让古城“兴”起来、老城“靓”起来、新城“强”起来。

为百姓创造美好生活,扬州将继续着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。确保城镇新增就业5万人以上,加快实施全民参保计划,加强对城乡低收入人口、困难退捕渔民等群体的兜底保障。更加重视“养老养小”,大力发展普惠幼教和托育服务,新(改、扩)建公办幼儿园20所以上。积极推进中心城区“嵌入式”和乡村地区“互助式”养老,新建颐养社区30个以上。围绕办好人民满意的教育,推动义务教育优质均衡发展,提升高中教育办学水平,打造职业教育特色品牌,积极引进与扬州发展需求相适应的高水平大学,推进高等教育扩量提质。进一步提升医疗服务和重大疫情防控能力,加快全市公共卫生和应急医疗救治指挥中心建设。健全完善社会治理,不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平,筑牢“好地方”的底线底板,一步一步把美好蓝图变为现实模样。

新华日报见习记者 李鑫津

新华日报记者 张 晨

编辑 于彬彬

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